Innovasjon Norges - Humanitarian Innovation Programme (HIP) finansierte innovasjonsprosjekter på tvers av de største norske humanitære organisasjonene, men programteamet identifiserte et strukturelt misforhold: innovasjon ble behandlet som noe man kunne anskaffe, mens de fleste deltakende organisasjonene ikke var i stand til å skrive anvendelige og verdifulle innovasjonsspesifikasjoner.

Resultatet var svake leveranser som teamet ikke kunne løse gjennom finansiering alene. Tinkr kjente igjen problemet fra tidligere arbeid med offentlig sektor, blant annet en rapport skrevet på oppdrag fra Innovasjon Norge og Leverandørutviklingsprogrammet, og et system for markedsdialog utviklet sammen med Troms og Finnmark fylkeskommune (markedsdialog.no). Å legge til rette for innovasjon i ordinære anskaffelser krever i hovedsak en endret behovsanalyse, mer dialog med markedet og justerte kravspesifikasjoner, ikke nødvendigvis nye anskaffelsesprosedyrer, og dette kan gjøres innenfor dagens regelverk.

Tinkr foreslo og fikk godkjent en konseptuell nyorientering, fra «innovative anskaffelser» til «innovasjonsvennlige anskaffelser». Vi navnga det underliggende problemet, designet det nye rammeverket sammen med HIP, og bygde anskaffelseshåndbøkene og retningslinjene som omsatte rammeverket til operativ praksis. Guiden er skrevet på engelsk og utformet for humanitær og utviklingssektoren, men er i all hovedsak like relevant for offentlig sektor i Norden.

Rammeverket gjenspeiles nå i oppdaterte håndbøker og retningslinjer som brukes av flere humanitære organisasjoner, blant annet IOM og WHO. HIPs mentee-prosjekter trekker fram den strukturerte, trinnvise tilnærmingen som et av de mest verdifulle elementene i programmet. Den største innsikten var at det ikke var nok å fikse anskaffelsesspråket: den reelle friksjonen lå i at organisasjonene trengte styrings- og beslutningsstrukturer rundt innovasjon før anskaffelsesreform kunne fungere. Den innsikten har siden endret hvordan Tinkr omfangsbestemmer lignende oppdrag, også i møte med offentlig sektor i Norden.

Du finner veiledningen i innovasjonsvennlig anskaffelser her: